对话县长郑绍“紧抓赣江新区发展机遇 全面打造现代化产业新城”

2016年10月赣江新区挂牌成立，位于赣江新区核心板块的永修县牢牢把握发展机遇，立足新区新站位，组团定位为赣江新区的“制造基地、双创平台、物流枢纽、城市中心、生态腹地”，各项发展指标业绩喜人。连续两年获得全省科学发展综合考核评价先进县、全市科学发展综合考核评价先进县，综合实力位列九江市第一方阵。2018年江西省“两会”期间，省人大代表、永修县县长郑绍做客新华网，与网友在线交流。

经济快速健康发展 综合实力不断增强

新华网：近年来，永修经济社会保持了快速健康发展态势，县域经济综合实力不断增强，请您简要介绍一下在过去一年中，永修县经济发展方面取得了哪些不俗成绩？

郑绍：我们经济发展主要体现在以下几个方面：一是经济实力稳步攀升。实现生产总值159.27亿元，同比增长9.3%；完成财政总收入24.01亿元，增长11.9%；固定资产投资276.2亿元，增长14.1%；实现社会消费品零售总额41.95亿元，增长13%。预计实现规上工业主营业务收入537亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入31160元，增长9%；农村居民人均可支配收入15099元，增长9.3%；实际利用外资1.36亿美元，增长14.25%。综合经济实力稳居全市“第一方阵”。先后获得了全国休闲农业和乡村旅游示范县、全省科学发展综合考评二类县先进县、市科学发展综合考评先进县等多项荣誉。

二是工业发展势头强劲。全年新签约项目139个，合同资金459.86亿元，创历史之最。其中亿元以上项目73个，10亿元以上（含10亿）项目11个。包括投资50亿元的中车智能交通产业园、投资25.5亿元的碧水源环保产业园项目。星火有机硅年产能突破50万吨，产能亚洲第一、世界第三，主营业务收入近40亿元；世界500强企业卡博特实现税收8000万元，亩均税收100万元。

三是现代农业快速发展。全力推进国家级现代农业示范园建设，基本完成核心区5300余亩土地征迁工作，签订投资30亿元的农业园建设框架协议；中绿恒草坪科技在“新三板”挂牌；加快6.88万亩高标准农田建设；柘林、艾城、三溪桥、白槎等乡镇获评江西省第二批生态乡镇；成功创建“永修香米”地理标志证明商标；“云居生态中华鳖”荣获第十五届中国农产品交易会金奖；柘林湖香米、云居大米被评为“中国好粮油”产品。

四是三产业态亮点纷呈。2017年共接待游客750余万人次，创旅游社会总收入60余亿元。同时被评为“全省乡村旅游先进县”，柘林镇被评为“江西省美食之乡”“江西省旅游风情小镇”；艾城镇被评为“全省商贸特色小镇”；易家河村荣获全国文明村镇；恒丰酒业等3家企业产品获评“江西老字号”。引进了投资15亿元的五洲国际大市场项目；与省金控集团、申通集团、韵达集团签订现代智慧物流园项目框架协议，有望打造成为快递行业转型升级的全国性样板；推进金融发展，引进爱施德、多来点两家网络小贷公司，占据全省七分之一。

紧抓赣江新区发展机遇 推进产业结构优化升级

新华网：作为赣江新区四大组团之一的永修县，是如何紧紧抓住赣江新区发展机遇，推进产业结构优化升级的，请郑县长介绍一下这方面的情况？

郑绍：自赣江新区成立以来，我们全力承接赣江新区释放各项“红利”，坚持两个思路，重点实施三项举措，全力助推产业优化升级。

两个思路：一是扶持壮大传统产业。永修县有机硅产业是全省20个重点产业集群和十大战略新兴产业之一。为充分发挥有机硅产业规模优势，我们通过成立有机硅产业联盟，建设有机硅孵化基地和有机硅创新中心，积极引进高附加值的有机硅终端产业项目和一批高科技、高附加值的精细化工项目，不断提升产业研发能力、孵化能力，促进有机硅产业链不断壮大、延伸。

二是大力培育新兴产业。为实现产业结构由有机硅一业独大转向多点支撑，我们提出打造“3+1”产业，即除有机硅及精细化工产业外，重点打造高端装备、新型电子和孵化器产业。去年以来，永修县新引进高端装备产业项目21个，合同资金220.68亿元；新型电子产业项目19个，合同资金23.5亿元；孵化器产业项目6个，合同资金29.6亿元。特别是有两个产业项目振奋人心，将开创永修县工业新局面，带来除有机硅外的另外两个百亿产业。投资50亿元的中车智能交通产业园项目，年产3万辆新能源物流车、3万辆新能源特种车、100辆ART智轨电车。环保装备产业，引进了投资25.5亿元的碧水源环保产业园项目，目前正在加快组建江西省环保投资集团。

三项举措：一是突出产业发展重点。紧盯有机硅及精细化工新材料、高端装备、新型电子和孵化器“3+1”产业中的龙头企业，推动产业从“单个”向“集群”转变，从“低端”向“高端”升级。除中车、碧水源项目以外，还引进了一大批国内外500强、上市公司项目落户永修。包括与世界200强企业思科集团合作成立思科产学研中心；与申通集团、韵达集团等快递龙头企业共同打造现代智慧物流园，目前已签订协议，正在对接具体落地事宜；与省人社厅、赣江新区管委会共同启动了江西省金蓝领职业培训园（赣江新区科技城永修职教园）项目建设，项目投资概算30亿元左右（不含土地成本），目前征地拆迁已全面启动，今年正式开工建设，拟落户8-10所高职院校，将达到10万人的办学规模。

二是夯实产业发展平台。与中国民营企业500强博能集团合作建设新经济孵化器，新增“双创”基地面积达9.2万平方米，有机硅孵化基地8万平方米标准厂房已全部封顶。通过政府引导基金促进产业聚集、升级。县财政注资3亿元，在全市率先成立了工业投资公司，并正式发起总规模2亿元的永修县工业创业投资基金，对各类型工业企业进行直接投资或融资，同时吸纳社会资本共同成立了16.8亿元的永修中车绿脉绿色新能源投资引导基金，对新能源项目进行大力扶持；注资1.2亿元成立农旅投资开发有限公司，设立1000万元文化旅游产业基金，助推全域旅游发展。

三是优化产业发展环境。去年以来，永修县拿出近5亿元，较好地解决了招商引资政策兑现的历史遗留问题，树立了诚信政府的良好形象，该做法得到刘奇省长批示肯定；同时作为全省第二批行政审批试点，我们组建了行政审批局，29个部门、230项行政许可事项全部划转，标志着永修进入“一枚印章管审批”的崭新时代；此外，还出台了一系列鼓励创新、加大招商、支持创业等方面的优惠政策，如《“双创”永修三年计划》《关于鼓励科技创新十条政策措施》《招商引资优惠政策45条》等，对落户企业在用地、金融、科技人才、创业创新等方面给予扶持。

推进城市建设管理 城乡面貌“大变样”

新华网：去年以来，永修县紧紧围绕“全面打造现代化产业新城”，做了许多事、成了许多事，城市面貌发生明显变化，赢得群众点赞。永修在推进城市建设管理上有哪些显著成效？

郑绍：我们紧扣打造“赣江新区城市中心”这一目标，不断推进城市建设和管理，致力提升城市的竞争力、带动力和发展力，城市形象魅力彰显，城市功能更加完善。湖东新区建设步伐加快。累计实施政府投资项目33个，引进社会投资项目7个。新职教中心投入使用，湖东医院即将建成；龙岗大道、建华路、府北路等12条路网硬化、绿化、亮化工程启动实施；连接湖西区的迎宾大道跨铁路桥项目已通过国家铁道专家评审；外国语湖东分校、文体艺术中心、白莲湖改造提升等一批功能项目和建华110KV变电站等一批配套项目已开工建设；江西省金蓝领职业教育培训园启动征迁，一大批高职院校正对接入驻，新区集聚效应不断增强。

建成区提升成效明显。累计投入1.2亿元，实施城市创建项目28个。重点打造了建昌大道示范街，完成了新城大道人行道、白莲广场整体提升、白莲路花坛改造、建成区污水管网等一批改造提升工程，实施了南山路、永昌大道等一批路灯亮化工程，建成和改造了农贸市场、小广场、停车场等36项“五小工程”，新增停车位近千个，进一步解决路不平、灯不亮、车不畅等群众反映强烈的问题。城市管理更加精细。投资8000余万元，启动“智慧永修”建设，提升社会管理服务水平。投入1600万元推行城市环卫市场化运作。理清城市公交股权，重新规划公交线路，新增新能源汽车70余辆。投入700余万元，改造城区道路交通设施。实行建昌大道车辆禁停、城区部分路段大货车禁行，开展打击非法营运、整治超载超重、整治渣土运输等系列交通整治行动，大力整治城市占道经营、乱摆乱放、广告乱挂等现象，严格实行城区烟花爆竹禁燃禁放管理，还路于民、还净于民。

改善落实多项惠民实事 群众更有获得感

新华网：近年来，特别是换届以来，永修县全力推进经济社会快速发展的同时，一直把持续改善民生作为工作的出发点和落脚点，实施多项惠民实事，让群众的幸福感和获得感日益增强。请您介绍下一年来永修县在坚持共享发展、增进民生福祉方面取得哪些成效？

郑绍：人民对美好生活的向往，永远是我们的奋斗目标。2017年，全县民生支出达17.65亿元，其中县本级财力支出8.42亿元，是民生投入最多的一年。民生工程快速推进。实施棚户区改造2897户、33万平方米，是永修历史上改造最多的一年。

启动了316国道永修大桥、县城至星火工业园快速路等交通重点工程，城市公交运营完成重新招标，新增70余辆新能源公交车，群众出行越来越便捷。千方百计扩大就业创业，解决城乡就业岗位7000余个，发放创业担保贷款3.69亿元，发放金额位居全省第一；扩大社保覆盖面，城乡居民养老保险参保达21.15万人，并安排4000余万元为2387名被征地农民购买养老保险。全面提高城乡低保补助标准，为2.17万人发放低保金7678万元，增发515万元。社会事业全面进步。投入1.2亿余元，实施了一中、二中扩容等城乡数十项校建工程，顺利通过国家义务教育发展基本均衡验收。有效实施国家基本药物制度，全面取消公立医院药品加成，完成116个村级卫生计生服务室公有化建设，免费救治贫困家庭重性精神病、尿毒症、儿童先天性心脏病1047例。投资1000余万元，实施县老年妇女儿童体育活动中心扩建项目，顺利通过国家公共文化服务体系示范区创建工作中期评估。脱贫攻坚力度空前。打好精准识别、结对帮扶、基础建设等组合拳，安排县本级财政资金5000余万元，统筹各类资金共投入1.09亿元，扎实推进精准扶贫“十大工程”。创新健康扶贫模式，筑起“六道保障防线”，有效解决因病致贫、返贫。率先在全市出台教育扶贫“星光计划”，保障全县所有建档立卡贫困户子女顺利完成学业。全年预计实现2704人脱贫、2个贫困村摘帽。

展望2018发展蓝图 加快建设“四个新永修”

新华网：最后，请县长结合今年的全省“两会”，对永修县2018年的工作进行一下展望。

郑绍：2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我们加快建设产业升级、绿色生态、宜居宜游、文明幸福“四个新永修”，全面打造现代化产业新城的重要一年。永修县将认真贯彻落实此次省“两会”精神，深入聚焦重点，强化工作举措，确保经济社会发展继续保持良好势头。将重点抓好以下五个方面：

聚焦项目推进。坚持项目准入评审机制，着力引进一批科技含量高、投资体量大、税收贡献好的产业项目，力争全年引进项目100个以上，其中有机硅和精细化工项目20个以上、高端装备项目30个以上、新型电子项目20个以上、孵化器平台项目2个以上，其他项目30个以上。加快推进江西省金蓝领职业培训员、五洲国际大市场、云居山全域旅游开发等重大项目建设，力促上海精细化工产业园、有机硅产业孵化基地、谊科石化等一批项目早日建成，确保昌九高速四改八永修段、连接海昏侯遗址公园的紫荆大道等项目顺利实施，积极对接做好永修高铁站、都南高速永修段、环西海旅游公路永修段的启动工作。

聚焦工业升级。加快有机硅新材料、高端装备、新型电子和孵化器“3+1”产业集聚步伐。全力推进中车智能交通产业园建设，确保2018年生产新能源物流车整车5000辆、ART智轨电车30辆，产值达15亿元以上；力争到2020年，年生产新能源物流车3万辆、特种车3万辆、ART智轨电车100辆，产值突破100亿元；同时充分利用中车整车项目招商配套企业，力争引进配套企业2-3家。大力推进碧水源环保产业园建设，加快组建江西省环保投资集团，进一步做好环保装备产业发展，力争环境保护和治理多个领域都有龙头企业入驻。用好8万平米的有机硅研发中心和孵化器，尽快完成2个研发中心和8个孵化器企业入驻。支持企业技改扩能，力争星火有机硅产值突破50亿、税收达到2个亿；卡博特产能由1.5万吨提升至2.1万吨，实现税收过亿；银河表计二期、京九电源二期、纳米微晶二期全面投产，产值翻番，均突破10亿元。力争全年完成工业固投270亿元、工业主营业务收入560亿元、工业增加值115亿元，工业综合实力继续排在全市第一方阵。

聚焦城市发展。围绕打造赣江新区城市中心，高标准编制规划，全面完成湖东区控规修编，做好“一河两岸”景观风貌规划设计和湖东区重要节点的城市设计。加快实施文体艺术中心、白莲湖改造提升等一批在建项目，加快推进永修大桥、城区至星火园区快速公路、迎宾大道跨铁路大桥等一批交通项目，启动建设县一中分校、新城小学分校、新妇幼保健院等一批功能性项目，进一步完善城市功能，提升城市品位，力争成功创建全国卫生县城。

聚焦乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革，全力创建国家级现代农业示范园，提高农业综合效益和竞争力。重视农业招商引资，围绕水果、乡村休闲农业、蔬菜、水产、水稻等五大农业产业，引进一批有技术、有实力、懂农业的企业项目，力争新增农业龙头企业8家以上。着力改善生产条件，高质量新建高标准农田6.88万亩，抓好农业产业结构调整。扎实推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，打造新农村建设省级点164个，市县共建点100个，全面完成25户以上贫困村组整治。打造美丽示范乡镇5个、美丽示范村庄50个、美丽示范庭院5000个。

聚焦民生改善。把群众满意作为最大追求，努力让人民对美好生活的向往一件一件落到实处。深入推进脱贫攻坚十大工程，加大完善保障措施，着力推进产业扶贫、就业扶贫，确保年前所有贫困村“摘帽”、1860人脱贫。继续推进棚户区改造，力争完成棚户区改造2370户、开工建设保障房2000套。加快推进教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，进一步提升群众的获得感和幸福感。　

新的一年，永修将紧紧抓住赣江新区发展重大机遇，团结带领全县40万人民，一心一意谋发展、一以贯之抓建设，为建设富裕美丽幸福现代化江西作出永修应有的贡献。（九江永修发布）