中共永修县委书记邹绍辉在全县“五城同创”动员大会上的讲话
同志们：
城市让生活更美好。今天，我们在这里隆重召开全县“五城同创”动员大会。在今后一个时期，县里在抓项目、强工兴城的同时，工作的另一个重要抓手，就是开展五城同创。我们召开这样一个大会，就是要让大家树立一个理念：城市的环境要靠我们去改善，永修的未来要靠我们去建设，美好的生活要靠我们去创造；就是要让大家达成一个共识：从自己做起，从现在做起，从身边做起，绿化永修，美化永修，靓化永修，以整洁的环境、优良的秩序、文明的素质、一流的形象，开创永修城市的崭新未来。
三年创卫，三年艰辛；三年创卫，三年风雨；三年付出，终有收获。自2009年，我们开始了创建省级卫生县城的征程，三年来，全县上下众志成城，团结拼搏，在去年下半年，我们一举摘得省级卫生县城的金字招牌。三年来，全县各地各部门认真按照县委县政府的工作部署，精心组织，各司其责，广大干部群众无私奉献、主动参与，涌现出了一批先进集体和先进个人，刚才，我们对其中的代表进行了隆重表彰。
在此，我代表县委、县政府对受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，并通过你们向全县各级各部门、广大干部、群众的大力支持和辛勤付出表示衷心的感谢！
会上，从军副书记就五城同创工作进行了动员和部署；五大指挥部代表都做了很好的表态发言。都讲的都很好，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见，具体来说，就是三句话：同向同创、同心同创、同力同创。
一、同向同创
思想认识是一切行动的先导。只有思想同向，才会人心同向；只有人心同向，才会合力共为。开展五城同创是县委县政府作出的重大工作部署，全县上下务必高度统一，从思想上充分认识到开展五城同创工作的重要意义。
1、开展“五城同创”的目的是提升城市实力和竞争力。当前，区域的竞争主要表现为城市之间的竞争，而城市的竞争主要表现为环境的竞争、品牌的竞争、形象的竞争。近年来，我们始终坚持强工兴城不动摇，围绕打造昌九走廊城市副中心，按照做基础、做功能、做环境的原则，大力推进城市建设，城市功能得到完善,城市品位得到提升。
（1）做基础。立足打造昌九走廊城市副中心定位，聘请上海复旦设计院进行城市新一轮总体规划，完成了规划纲要成果，确定了东扩南拓北连西进城市发展方向，城区框架由23平方公里拓展到40平方公里，城市建设正由“一河两岸”时代迈向“一城四区”时代。正在编制城市控制性详规，重点是湖东新区控规。
（2）做功能。去年投入近20亿元开工建设30个重点项目，今年将投入35亿元开工和续建40个重点项目，在湖东区布点了城投大厦及行政组团、开发大道东延、开元大道南延、滨湖路南延、万宝路、新汽车站、湖东医院、新殡仪馆、保障性住房、沿河景观公园、市民广场、铜锣湾综合体、体育公园等一大批基础设施和功能性项目。6月份将正式开工18个城建项目。
（3）做环境。开展创建省级卫生县城，组建城管局，强力整治两违建筑。特别是，我们此次五城同创活动，就是要更加做好永修城市环境。
①五城同创的重点是：在城市发展的软件上下功夫，提升城市品位，提升城市的竞争力和知名度。
②五城同创的愿景是：给广大市民营造一个干净整洁的卫生环境，让永修的天更蓝、水更绿，环境更美好，生活更幸福；让广大市民养成一种文明的生活习惯，提升城市的文明指数，树立城市文明的风向标。
③五城同创的目的是：从增强区域竞争优势来看，城市形象是一张名片，既是面子工程，也是里子工程。通过创建，提升软实力，打造永修对外良好窗口形象。同时，通过城市的建设和管理，集聚生产要素，打造发展的洼地、打造安居的乐园。这对于我们推进新型城镇化、新型工业化具有重要的意义。
2、开展“五城同创”的根本是不断改善民生。县委县政府始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。我想，开展“五城”同创的过程，实质上就是为民办实事、做好事的过程。特别是我们要结合五城同创，扎实办好城乡供水一体化、城区教育资源整合、105国道改造升级、永吴公路改造、城市垃圾处理等涉及群众切身利益的大事要事，这不仅是五城同创的需要，更是广大群众的热切期盼。
3、开展“五城同创”的核心是推动永修发展。2012年，我们大力实施“三个100工程”，抓项目、扩固投、改民生，全县呈现了经济提速发展、工业强劲发展、城乡统筹发展、社会和谐发展的喜人特点。当前，湘鄂赣皖四省提出了打造长江中游城市群，通过了《武汉宣言》；省里已将昌九一体化战略列入重要议事日程和实践层面；市委、市政府顺势而为确立了“九江打造长江中游特大城市”的战略，这给我们永修带来了极大的难得机遇。我们要以五城同创为品牌，招引项目，加大强工兴城力度，主动策应昌九一体化进程，加快永修进位赶超步伐。
二、同心同创
“五城同创”是一项点多面广复杂的系统工程、是一项艰巨的任务，是一场漫长的硬仗，需要我们同心同德、同力同为。过去的三年，我们为什么创卫能够一举成功，最关键的一条就是全县上下万众一心，合力共为。我不会忘记也不能忘记，三年来我们四套班子领导精诚团结，运筹帷幄，为创卫工作带好了头；我不会忘记也不能忘记，三年来全县广大干部职工不怕吃苦，不怕流汗，奋战在创卫一线的日日夜夜；我不会忘记也不能忘记，三年来全县广大群众顾大局、舍小利，积极踊跃为创卫工作奉献的点点滴滴。
①三年来，我们坚定“只许成功、不许失败”的信心，高规格成立组织机构，主要领导亲自挂帅，四套班子共同上阵，将县城划为20个片区及148个责任区，四套班子领导分别包片挂区。领导小组定期调度，挂片县领导每月主动参与，各大片区每周定时督查，始终保持了创卫工作的常态化，我们一以贯之抓整治、铁心硬手抓整改，顺利通过了创卫工作的初检、暗访、考核和回头看。
②三年来，我们克服“容易反弹、反复易烦”的思想，先后投入2.6亿元，强势推进净化、硬化、绿化、美化、亮化等十大工程，改造了7条主街道，硬化了19条小街小巷，绿化城区482亩，栽种行道树12356棵，清除垃圾死角，清理路边菜地，折除违章建筑1330处。我们广泛宣传，干部带头，群众主动，不厌其烦，反复进行整治、整改，有效地巩固了创卫的成果。
③三年来，我们牢记“只要思想不滑坡，办法总比困难多”的理念，坚持推进环境卫生集中整治月活动和周五创卫日，破解了乱停、乱放、乱搭、乱建、垃圾死角、路边菜地等易反弹、易反复的难题。我们推行殡葬管理细则，提高服务水平，耐心细致做好群众思想工作，深化推进了殡葬改革，城区白喜事一律到殡仪馆举办，彻底摒除了过去的陋习。等等。
三年创卫的成功经验再次证明，人心齐、泰山移。再次告诉我们，在开展五城同创的过程中，我们必须要有“三心”，即：要有创则成功的雄心、长期作战的耐心、攻坚克难的决心。
1、要有创则成功的雄心。“五城”同创其工作量之大、牵涉面之广是前所未有；同一时期开展如此多的创建活动，在永修城市发展史上是前所未有。面对艰巨的工作任务，我们必须要树立创则成功的雄心。县委县政府要求，五城同创只许成功，不许失败。这不仅是县委县政府对大家的工作要求，更是广大群众对我们的期盼。
2、要有长期作战的耐心。“五城”同创是一个综合目标，每一年都有一个阶段性目标。县委、县政府提出的创建目标是：今年底通过省级园林县城考核验收；2014年争创省级森林县城创建目标；2014年争创全省双拥模范县；2016年通过国家卫生县城考核验收；2015年上半年申报江西省文明县城、2015年下半年获得江西省文明县城创建工作先进县城目标；2018年顺利通过江西省文明县城验收。为此，在创建过程中，我们必须把握时间节点，突出工作重点，发扬“愚公移山”精神，“挖山不止”、坚持不懈，长期作战。做到四抓：
①抓宣传。“五城”同创是群众广泛参与的工作。要采取各种形式和办法，广泛宣传创建的意义和目的，做到家喻户晓，充分调动广大市民投身创建活动的热情。
②抓制度。要确保“五城同创”扎实推进，必须加强制度建设。在创建活动中要不断探索总结行之有效的办法和措施，并用制度固定下来，建立健全长效的管理机制，不能一创了之。
③抓督查。县五城同创办要根据实施方案和目标责任要求，加大对创建工作的督查指导；两办督查室和效能办要积极协助创建办开展督查活动，把指标完成情况等作为督查重点，推动落实。
④抓调度。县五城同创工作领导小组每季调度一次，各单项创建领导小组每月调度一次，严格标准，严肃要求，严明纪律。
3、要有攻坚克难的决心。五城”同创的过程，实质上也就是考验干部作风的过程，锤炼干部意志的过程，检验干部操作的过程。在创建中遇见困难不能躲、碰到矛盾不能推，不仅要有直面困难的勇气、更要有化解矛盾的办法。做到三要：
①标准要高。要认真对待每一项创建标准，真正沉下身子，一条街道一条街道去创建、一项任务一项任务去完成、一个指标一个指标去落实。
②推进要快。当前，创建省级园林城市今年就要考核验收，剩下的时间不过6个多月，这是第一个验收的省级城市名牌，县委县政府的要求是：必须一举拿下。各部门要按照方案要求，立即行动起来，找不足、找差距，建措施、抓整改，加快推进，迅速掀起创建工作的热潮。
③工作要细。细节决定成败。五城创建的考核标准有数百个大项、几千个小项。比如像《国家卫生（乡镇）县城》就有近200个大项、1200多个小项，涉及到方方面面，头绪非常多，任务非常重。为此，要抓好每一个细小环节，做到细致入微、不厌其烦。这里强调一点：卫生、林业、民政、城管、文明办这五个牵头部门加强与省市主管部门的沟通联络，经常邀请他们来指导工作。
三、同力同创
“五城”同创是一场攻坚战、持久战。只有全民参与、同力同创，才能取得创建效果，达到创建目标。全县各地各部门和广大干群要加强配合，主动投身，合力攻坚，确保创建工作落到实处。
1、领导要给力。①领导小组要总揽全局，担负起总协调、总指挥的职责，尤其是县领导要发挥核心力量作用，带头靠前指挥，带头深入一线，抓调度、抓统筹、抓推进。②各创建指挥部要紧扣目标任务，强力推进，在任务落实上发挥好抓手作用，在解决问题上发挥好推手作用，在综合协调上发挥好帮手作用。③各成员单位要坚持“一把手”负责制，层层落实责任。
2、县乡要发力。①卫生、民政、城管、林业、文明办五个牵头部门，要做好日常工作和业务工作，加强对创建工作指导，发挥好牵头作用和承上启下、沟通左右的作用。②城建、房管、武装、财政、交通、环保、文广、农业、国土等职能部门，要切实履行职责，为创建工作开通绿色通道，主动支持、配合、参与。③要大力包装项目，向上争取项目资金支持。④涂埠、永丰、三角、九合、马口、立新六个城郊乡镇，要积极融入创建工作，认真履行属地管理职责，做好本辖区的创建工作。
3、干群要合力。“五城”同创，政府是主导、干群是主体。要充分利用各种媒介和阵地，创建工作进机关、进校园、进社区、进农村、进单位，形成“人人是参与者，人人是监督者，人人是实践者”的良好格局。
同志们，城市创建只有起点，没有终点；只能加速，不能减速。今天的动员会，吹响了五城同创的集结号，打响了五城同创的发令枪。我们要以志在必得的勇气、连战连胜的志气、一往无前的锐气，立即行动起来，上下同心，万众一心，摘得五块招牌，早日把永修建设成为昌九走廓上的一颗璀璨明珠。
